近年來，滁州天長市通過系統謀劃和精準施策，緊扣“建機制、明標準、強隊伍、嚴整改”四個關鍵環節，有效提升黨員檔案管理工作的質量和效率，為推動黨員檔案工作的制度化、規范化、數字化奠定堅實基礎。
健全“系統化”管理機制，筑牢制度根基。構建“前端嚴審、中端善管、末端活用”的全鏈條運行體系，實現檔案管理工作各環節流程規范、責任閉環。一是嚴格前端審核。實行“支部初核、黨委復核”雙重把關機制，重點對入黨申請書、志愿書、政審材料等12類核心材料進行逐項審查，確保材料真實、程序合規，從源頭保障檔案質量。二是規范中端管理。出臺《天長市黨員檔案管理辦法(試行)》，對全市黨員檔案實施分類集中管理，嚴格執行“檔隨人走、人檔同步”制度，徹底破解“人檔分離”難題，實現檔案動態精準管控。三是強化末端利用。推行“一鎮街一臺賬”制度，建立21本動態管理臺賬，全程記錄檔案流轉軌跡，嚴格規范查(借)閱審批流程，確保檔案使用全程可溯、安全可控。
明確“標準化”審核規范，統一質量尺度。對標《中國共產黨發展黨員工作細則》，制定《天長市發展黨員流程圖》及配套規范，為黨員發展全流程提供清晰指引。一是規范材料內容，統一操作標準。梳理形成黨員檔案歸檔材料清單，圍繞發展黨員不同階段和程序，逐項明確所需材料及規范要求，為基層黨務工作者提供“標準化操作手冊”，確保材料齊全、格式統一、要素完備。二是建立審核機制，強化過程管控。實行“集中審查+隨機抽查”雙軌制度，每年年底對新發展黨員檔案開展逐本過審，對轉正黨員檔案進行隨機抽查。近兩年來，累計集中審核檔案750余份，抽查170余份，確保檔案“零”瑕疵。三是夯實硬件基礎，提升保障能力。按照有場所、有設施、有制度、有人管的“四有”標準和“八防”要求，推進標準化檔案室建設，科學劃分存檔、查閱、辦公三大功能區域。統籌下撥專項資金，推動16個鎮街全覆蓋配備電子化設備，實現硬件設施提檔升級，為檔案數字化管理奠定基礎。
建強“專業化”審核隊伍，提升管理能力。通過多種途徑，著力鍛造一支政治過硬、業務精湛、作風扎實的檔案管理隊伍，為檔案工作提供堅實人力支撐。一是配齊人員力量。明確要求各鄉鎮(街道)及所屬村(社區)、市屬黨工委按不少于1人的標準配備專(兼)職管理人員，建立起覆蓋市、鎮、村三級的檔案管理隊伍，確保檔案工作專人負責、專人管理。二是強化教育培訓。將黨員檔案管理納入年度黨建培訓必修課程，通過集中授課、實操演練、案例研討等多種形式開展系統培訓，創新運用微動漫、情景模擬等可視化教學手段增強培訓實效。今年已累計舉辦專題培訓21場，覆蓋黨務工作者700余人次，有效提升業務規范化水平。三是激發內生動力。建立“經驗共享、難題共解”交流機制，每半年組織各黨工委開展一次檔案管理工作研討，通過案例剖析、對標找差等方式推動互學共進。同時將檔案管理水平納入基層黨建述職評議和年度績效考核，切實增強檔案管理人員的責任意識和履職能力。
構建“閉環化”整改體系，確保管理實效。逐步形成“審核——反饋——整改——銷號”管理體系，確保檔案審核中發現的問題逐一銷號。一是建立問題整改“雙清單”。對審核發現的檔案問題，分類建立共性問題和個性問題“兩張清單”，分類施策促整改。共性問題通過集中培訓、制定模板等方式統一規范;個性問題則靶向發力，做到“一檔一清單一反饋”，確保精準整改。今年以來，通過集中審核共發現存在問題檔案73份，整改問題97條，檔案質量顯著提升。二是構建整改閉環“硬約束”。堅持“誰審核誰負責”原則，健全“反饋、整改、復核”完整工作閉環，明確整改要求、整改時間和責任人，確保問題整改不到位不放過、情況核查不準不放過。整改完成后，對照問題清單逐條復核，確保問題整改全流程可追溯、結果可驗證，形成閉環管理。三是打造智慧管理“新引擎”。依托檔案管理信息系統，采用“紙質+電子”存檔模式，全市黨員檔案實現雙存檔，問題整改同步實現全程留痕、動態可溯，既提高整改效率，也為檔案長期規范化管理奠定堅實基礎。
(來源：陳金玉 董文濤)
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