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近年來，天長市以“皖美紅色物業”為抓手，破解物業管理服務基層治理難點堵點問題，采取織密組織、建強陣地、下沉服務等方式，實現社區治理多元化協作，推動黨建引領基層治理提質增效。

織密組織“核心”，社區治理添“動力”。一是上下聯動成立組織。采取“1+1+Ⅹ+N”形式組建社區“大黨委”，即由社區黨組織書記任書記，聯系市領導任第一書記，Ⅹ家機關企事業單位參與，N家非公企業和社會組織加盟，全覆蓋建立111個小區黨支部，在條件成熟的小區設立樓棟黨小組，全面強化黨組織在小區治理中的領導作用，充分發揮協調各方、推動工作的作用。二是建章立制明確職責。出臺“皖美紅色物業建設——和美千秋”建設三年行動實施方案，執行“六聯”機制，即工作聯謀、組織聯建、資源聯享、黨員聯管、活動聯抓、實事聯辦，定期召開聯席會議，共同研究治理難題。三是示范引領黨員先行。建立“社區黨委-小區黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級組織鏈條，確定229戶綜合素質高、服務意識強、群眾基礎好的黨員中心戶，引導帶動居民群眾開展“微自治”，進一步織密紅色網絡，激活基層黨建細胞。

建強陣地“中心”，社區治理聚“合力”。一是中心協同共建。由千秋和廣陵2個街道黨工委聯合成立天長市紅色物業服務中心，按照“一室多用、開放共享”原則，充分整合陣地資源，辦公地點設置在原街道綜合執法隊，辦公面積達160平方米。中心主任由2個街道黨工委書記兼任，設常務副主任1人，負責中心日常具體事務，打通服務群眾“最后一公里”。二是機構協同共設。抽調市公安局、市監局、自規局、住建局、城市執法局等8家單位13名業務骨干到中心任職，內設綜合辦公室、執法辦公室、調解辦公室和紅領服務窗口、投訴處理窗口、物業服務窗口以及咨詢答疑窗口，形成“三辦四窗口”一站式服務矩陣。三是運行協同共管。明確強化宣傳引導、組織業務培訓、提供便民服務等9項工作職責，制定執法巡查、考勤考核、AB崗管理、辦公采購等5項規章制度，擬定接待、糾紛調處等7項業務受理流程。截至目前，妥善處理信訪投訴、市場熱線等物業糾紛53起，接待群眾來訪26批次。

下沉服務“重心”，社區治理提“效力”。一是民生實事多元主體參與。將“紅色物業”納入“雙報到”項目清單，組織機關在職黨員到居住小區及所在單位結對社區報到，帶頭開展亮身份、亮職責、亮承諾“三亮活動”，帶頭包保責任區，負責衛生治理、秩序維護和群眾教育引導等工作。推動公安、城管等部門綜合執法力量下沉，完善執法下沉小區事項清單，將涉及小區管理的12個領域56項執法權限打包整合，書面授權2個街道辦事處，由綜合執法隊具體執法。二是矛盾糾紛協商調處。針對小區中群眾反映強烈的問題，推行“3+N”議事模式，由社區黨委牽頭，紅色物業服務中心分類辦理，邀請社區、物業和業委會、居民代表等其他利益關聯方參與，實行“收集民意、黨組織提議、各方共同商議、會議決議、跟蹤督辦、結果公開”六步工作法，確保議事取得實效。去年以來，召開三方議事會86場次，解決居民關心的私拉亂接、占用消防通道等問題157個。三是自治難題第三方介入。圍繞業主自治、資金安全和規范使用三個方面，創新提出由公證處作為獨立第三方介入，研發“天長公證智慧村居”議事APP，涵蓋查詢表決事項、發表意見建議、查看表決結果等功能，協助開展業主自治管理活動。設立“雙密碼賬戶”，查詢密碼向每位業主公開，查看物業費收繳明細及日常支出，支取密碼由公證處掌握，保障資金安全。目前，利用APP完成小區業委會選舉、物業企業選聘等16項表決事項。

(來源：胡玉萍 趙麗)