中共天長市委組織部關于2022年法治政府建設情況的報告

2022年以來，天長市委組織部牢記部門職責定位，主動創新作為，不斷在增強黨員干部法治素養、提高黨員干部法治能力、營造遵法守法守信社會環境上下功夫，為建設法治天長提供堅強組織保證。現將市委組織部2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、履行法治建設第一責任人情況

(一)樹好干部選任的“法治導向”。把能否堅持依法辦事作為重要依據，將那些堅持依法依規履職，既能干成事，又能不出事的干部選拔出來，形成依法履職、干事創業良好氛圍。不斷優化干部考核考察工作，要求科級領導班子和領導干部述職時，增加述法內容，組織開展了黨政主要負責人述法活動，確保全面依法治市責任層層壓緊壓實。堅持“三比三看”用人導向，2022年我市提拔或進一步使用干部119人次、晉升60人次，選人用人滿意度測評位居滁州市第一。

(二)辦好教育培訓的“法治課堂”。努力把依法治國的認識和理念植根于黨員干部思想上，體現在黨員干部行動中。將法治課程納入黨員干部教育培訓必修課。2022年舉辦科級干部進修班、中青年干部培訓班、市直屬部門內設機構負責人和鎮(街)站所負責人、公務員履職能力提升培訓班、年輕干部暨組工干部政治歷練班、新一屆村(社區)“兩委”委員任職培訓班等32期，參訓2762人次;邀請市領導和相關單位業務骨干走上講臺，宣講依法治國等方面的內容，第一時間將工作實例轉化為教學內容。同時，依托安徽干部教育在線平臺，組織全市在線學員參加“深入學習貫徹習近平法治思想”專題網絡班培訓，抓好《以習近平法治思想為指導全面推進依法治國》《堅持以人民為中心推進全面依法治國》等23門關于依法治國網絡課程學習，學員每人每年學習涉及“憲法法律”的選修學時在3學時以上，全力提升干部法治意識。

(三)抓好干部監督的“法治約束”。不斷完善監督措施，建立健全參與廣泛、公開透明的行政監督機制和社會監督網絡。加強政治監督，將干部違法違紀情況列為政治不合格15項情形之一，在考察考核時開展反向測評，研判干部表現。做實干部監督進社區，制定《住社區干部守則》和干部八小時外“不可為”清單，在43個小區設置舉報信箱、公開舉報電話，定期對干部進行評議，接受群眾監督。定期組織召開干部監督聯席會議，多渠道收集紀檢監察、公安、法院、檢察院、審計、政法等信息，及時更新干部違紀違法負面信息檔案27份。

(四)起好基層組織的“法治引領”。發揮黨組織在基層治理法治化中的關鍵作用,不斷強化黨組織法治領航作用。扎實開展基層黨組織建設“六亮”行動，規范民主議事、“三會一課”等制度機制，嚴格辦事流程。堅持從“關鍵少數”入手，落實村書記備案和信息化管理，把知法守法作為基本要求，摸排一批法治意識強的黨員作為村(社區)后備干部人選。將法治建設納入黨組織書記年度輪訓內容，結合軟弱渙散黨組織整頓及“清單+積分”管理，提高黨組織書記帶頭遵法守法、依法辦事本領。指導基層優化村級組織活動場所功能，引導司法、公安、法律志愿者等力量進駐，聯合提供普法教育、咨詢調解等服務。結合黨建引領信用村建設，指導試點鎮村廣泛開展普法宣傳活動，采取“一小時巡演”“一刻鐘宣講”等“接地氣”的形式開展法治宣傳，引導黨員群眾自覺守法、遇事找法，不斷優化農村基層信用生態和法治氛圍。

(五)履好自身建設的“法治職責”。強化組織領導，成立部機關法治建設工作領導小組，部務會定期研究有關事項，確保責任落實。帶頭學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,組織理論學習中心組集體學習，開展法治知識測試。扎實開展警示教育，全力支持駐部紀檢監察組工作，督促干部時刻繃緊“依法用權”之弦。積極落實政府法律顧問制度，聘請法律顧問參與部內重大行政決策以及對外簽約等工作，累計提供法律意見10余條。同時，推動信訪工作制度化、規范化、法治化建設，積極穩妥地穩控化解涉組涉干等信訪訴求。

二、存在問題及原因

一是考察干部法治觀念的方法還不多。在干部考察時，偏向于個別談話和民主測評，對考察對象的敬業精神、組織能力、自身形象等情況總體上能夠把握，但對如何科學設置測評要素上研究不深不透，難以準確定性定量地了解干部的法治觀念強不強、法治素養高不高，考準考實的辦法不多，干部畫像的精準度和清晰度還有待提高。

二是基層組織和黨員的作用發揮仍需提高。仍有一些基層黨組織把法治建設視為軟任務,少數黨員黨性意識淡薄、法治意識不強，發揮不了帶頭作用。

三是組織部門自身法治建設還有短板。對習近平總書記關于全面依法治國的重要論述學習不系統不全面，存在著學習黨章黨規多，學習其他法律法規少的問題。有時認為組織部門是黨委工作部門，不是行政機關，與法治政府建設關系不大，對一些工作滿足于做了，未追求做好做優，主動結合組織工作謀劃落實較少。

原因剖析：一是思想認識有差距。部分股室重視程度不夠，沒有把推進法治政府建設當作一項常規工作來抓，沒有處理好法治政府建設與日常工作的關系，一定程度上影響了工作的開展。二是督導檢查不到位。對部分股室承擔的責任分工缺乏經常性的監督考核，對工作不到位的缺乏有力的制約措施。三是法治宣傳不全面。開展活動形式單一，僅靠理論學習中心組、黨小組會學習法治知識，僅靠市里統一組織的法治活動或者文明創建、網格化走訪時組織開展法治宣傳。

三、下一步工作打算

一是壓實責任。我將帶頭學習黨章黨規和憲法法律，深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，進一步把責任壓實，把工作做細。