天長(zhǎng)市廣陵街道辦事處2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告及2023年工作安排

2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦正確指導(dǎo)下，天長(zhǎng)市廣陵街道辦事處法治政府建設(shè)工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及省、市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，緊緊圍繞中央、省、滁州市、天長(zhǎng)市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，按照推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高政治站位。

以黨工委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)形式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想重要內(nèi)容等相關(guān)法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用新思想全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握全面依法治市總體要求，結(jié)合廣陵街道實(shí)際，制定符合我街道實(shí)際的法治建設(shè)規(guī)劃。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入本街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

(二)完善依法行政制度體系

一是突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實(shí)審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。對(duì)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

二是建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時(shí)清理了有關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。建立完善了規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,實(shí)行集中清理、專(zhuān)門(mén)清理相結(jié)合,規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理,并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度,對(duì)已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時(shí)修改或廢止。探索建立公眾參與規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)完善基層治理體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理

不斷深化“平安廣陵”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“平安街道”建設(shè)，完善“一村(社區(qū))一輔警”配備，組織派出所、居村、聯(lián)合黨委成員單位開(kāi)展“平安夜巡”活動(dòng)。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。我街道轄10個(gè)社區(qū)，3個(gè)行政村，轄區(qū)面積廣，人口多，各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛頻出。對(duì)此，我街道按照上級(jí)要求開(kāi)展1+5+N全力排查街道及各居村各類(lèi)矛盾糾紛，努力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制，2022年度共依法排查化解各類(lèi)矛盾糾紛352件，調(diào)解成功率100%，未發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)而引發(fā)群體性上訪事件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2022年度，廣陵街道共受理信訪案件43件，均得到有效化解。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能夠得到合理合法的結(jié)果。全面推行“陽(yáng)光信訪”。全面落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度,強(qiáng)化屬地責(zé)任,積極引導(dǎo)群眾以理性合法的方式逐級(jí)表達(dá)訴求。完善及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,重視和規(guī)范初信初訪辦理,讓信訪問(wèn)題在基層得到及時(shí)就地化解。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的事項(xiàng)及時(shí)引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑解決,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為,依法規(guī)范信訪秩序。

(四)全面推行依法決策，完善依法行政機(jī)制

一是提高依法決策水平。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，嚴(yán)把審核關(guān)，結(jié)合法律顧問(wèn)意見(jiàn)加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。嚴(yán)格執(zhí)行廣陵街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用等事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子在黨政聯(lián)席會(huì)議上經(jīng)集體研究討論后作出決定，在決策的過(guò)程始終堅(jiān)持民主集中制，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是建立健全法律顧問(wèn)機(jī)制。街道及各居村法律顧問(wèn)配備率100%，涉及重大決策、重要合同主動(dòng)咨詢(xún)顧問(wèn)律師的法律意見(jiàn)，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。

(五)深化推行政務(wù)公開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

一是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，加大政府信息公開(kāi)力度，及時(shí)更新政府網(wǎng)站各類(lèi)相關(guān)信息，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面普及“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)線上線下業(yè)務(wù)融合。

(六)認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳教育，構(gòu)建平安和諧街道

組織開(kāi)展疫情防控各類(lèi)法治宣傳，開(kāi)展反詐APP、反邪教、“雙提升”宣傳等活動(dòng)，以形式多樣的宣傳手段廣泛開(kāi)展法治宣傳，切實(shí)提高平安創(chuàng)建群眾知曉率。二季度以來(lái)，深入開(kāi)展平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒、反邪教和反有組織犯罪等宣傳活動(dòng)16場(chǎng)、派發(fā)各類(lèi)宣傳資料1000余份。深化公共法律服務(wù)，全街道13個(gè)村(社區(qū))建立了公共法律服務(wù)工作室，堅(jiān)持實(shí)行駐村(社區(qū))法律顧問(wèn)每周接待群眾來(lái)訪法律咨詢(xún)值班制度，引導(dǎo)形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。

二、存在問(wèn)題

一是“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠全面。二是基層行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。三是街道行政執(zhí)法體制有待進(jìn)一步明確。

三、下一步工作計(jì)劃

(一)認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”規(guī)定，切實(shí)做到依法行政

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以街道主任為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所室具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

(二)進(jìn)一步做好《中華人民共和國(guó)行政處罰法》學(xué)習(xí)宣傳

根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，全面做好《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織開(kāi)展街道行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。