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12月27日上午，天長(zhǎng)市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕。

會(huì)議應(yīng)到代表262人，實(shí)到258人，符合法定人數(shù)。

在主席臺(tái)就座的有：賀家平、杜永冰、張宏生、董學(xué)文、吳振文、史法勇、盧金堂、何學(xué)軍、魯凱、宰正平、朱慧琳、王林、鄧金文、孫兆宏、王金友、周建平、楊瑞明、陶志華。

在大會(huì)主席臺(tái)就座的還有，滁州換屆指導(dǎo)組成員金吉、姜維錦，主席團(tuán)其他成員，市人大常委會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、市人民檢察院負(fù)責(zé)同志、南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)黨委書(shū)記。上午8時(shí)30分，張宏生宣布大會(huì)開(kāi)幕。

杜永冰同志代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

本次大會(huì)執(zhí)行主席張宏生主持會(huì)議。

市政府工作報(bào)告分為三部分，一，本屆政府工作回顧;二，今后五年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù);三，2022年工作安排。

報(bào)告指出，本屆政府任期的五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、滁州市工作要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，交出了一份發(fā)展質(zhì)量高、城鄉(xiāng)變化大、人民收獲多的優(yōu)異答卷。

五年來(lái)，公立醫(yī)院綜合改革獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障、文化旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、食品安全等七項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。連續(xù)兩年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分類考核第一。入圍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，在綜合實(shí)力、高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)、創(chuàng)新、投資潛力等全國(guó)百?gòu)?qiáng)位次逐年攀升。2021年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值635億元，同比增長(zhǎng)13%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額228億元，增長(zhǎng)28%;一般公共預(yù)算收入44.1億元，增長(zhǎng)7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)43030元、增長(zhǎng)13%，25180元、增長(zhǎng)15%。

報(bào)告指出，這五年，我們堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，綜合實(shí)力更加雄厚。地區(qū)生產(chǎn)總值五年翻番，年均增長(zhǎng)12.3%，總量穩(wěn)居滁州第一、躍居全省第四。凈增規(guī)上企業(yè)119家，總數(shù)539家，居全省縣級(jí)第一。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)205億元，年均增長(zhǎng)11.7%。獲評(píng)滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角行動(dòng)示范領(lǐng)跑市，全省唯一。

這五年，我們堅(jiān)持拓空間、優(yōu)布局，區(qū)塊發(fā)展更加協(xié)調(diào)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，完成投資240億元。滁州高新區(qū)獲批中國(guó)(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)滁州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū);金牛湖新區(qū)完成投資超60億元，建成區(qū)達(dá)8平方公里;天長(zhǎng)-六合一體化發(fā)展新型功能區(qū)列入省“十四五”規(guī)劃;高鐵站區(qū)總投資近100億元的20個(gè)配套項(xiàng)目加快建設(shè);國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園首創(chuàng)即成。

這五年，我們堅(jiān)持重改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。實(shí)施23項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和22項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn);凈增高新技術(shù)企業(yè)139家，總數(shù)突破200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)420億元;建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)70家，與13家高校院所建立合作關(guān)系。深入推進(jìn)“放管服”改革，新增市場(chǎng)主體3.9萬(wàn)戶，總數(shù)7.9萬(wàn)戶。兌現(xiàn)惠企資金17.3億元，減稅降費(fèi)13億元。

這五年，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加美麗。全國(guó)文明城市首創(chuàng)即成并成功蟬聯(lián)，“三城聯(lián)創(chuàng)”全面推進(jìn);實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目159個(gè)，竣工131個(gè)，完成投資175億元。累計(jì)投資超50億元，寧淮鐵路、滁天高速開(kāi)工建設(shè)，宿揚(yáng)高速、銅冶路、江淮風(fēng)景道建成通車;建設(shè)農(nóng)村道路1400公里。完成中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，白塔河國(guó)控?cái)嗝孢B續(xù)五年達(dá)標(biāo);實(shí)施高郵湖天長(zhǎng)水域退捕和生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境加速向好。

這五年，我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、興三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興更加有力。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)46家，產(chǎn)值超90億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)十八連豐。完成49個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改廁2萬(wàn)戶，建成14個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入超5500萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.5%。推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，發(fā)放信用貸款7.5億元;打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，973戶3019名困難群眾全部脫困;落實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任，兌現(xiàn)幫扶資金超6000萬(wàn)元。

這五年，我們堅(jiān)持增投入、惠民生，群眾生活更加幸福。教育投入超61億元，年均增長(zhǎng)10%;新建改擴(kuò)建幼兒園15所，新建11所中小學(xué)校。市直兩院創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院。新增621個(gè)公共體育場(chǎng)所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。逐年提高低保、特困供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救助金6.1億元。投入民生工程資金96億元，堅(jiān)持每年為民辦十件實(shí)事。

這五年，我們堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，社會(huì)治理更加完善。成功救治3例輸入性確診病例。核酸檢測(cè)83.6萬(wàn)人次，接種新冠疫苗126萬(wàn)多劑次，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。化解不良貸款超17億元，不良貸款率降至0.6%，金融環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本改善。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，群眾評(píng)價(jià)成效連續(xù)三年全省第一;連續(xù)22年獲評(píng)全省平安縣。

這五年，我們堅(jiān)持守初心、擔(dān)使命，自身建設(shè)更加過(guò)硬。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育;一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。始終堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出年均下降3.69%。行政決策合法性審查100%，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。辦理人大議案17件，代表建議596件，政協(xié)委員提案760件，辦結(jié)率100%。

杜永冰指出，即將過(guò)去的2021年，我們朝夕必爭(zhēng)、不負(fù)韶華，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、在新征程上譜寫(xiě)新華章，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、精彩起步。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦“強(qiáng)富美”，決勝“113”，扎實(shí)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全力打造南京都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地，長(zhǎng)三角地區(qū)省際科教融合創(chuàng)新示范地，中部地區(qū)鄉(xiāng)村振興、全國(guó)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理和新時(shí)代文明實(shí)踐創(chuàng)新樣板地，奮力在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”中走在全省最前列。

今后五年主要奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將全力做好五個(gè)方面工作：(一)高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)更大作為，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的千億天長(zhǎng)。(二)一體化發(fā)展邁出更大步伐，全面建設(shè)格局新的共進(jìn)天長(zhǎng)。(三)城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大提升，全面建設(shè)環(huán)境優(yōu)的美麗天長(zhǎng)。(四)改革創(chuàng)新獲得更大突破，全面建設(shè)活力足的開(kāi)放天長(zhǎng)。(五)共同富裕取得更大成效，全面建設(shè)百姓富的幸福天長(zhǎng)。

杜永冰說(shuō)，2022年是新一屆政府起步之年，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，以“進(jìn)”的姿態(tài)筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，用“奮力跳一跳”的勁頭，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

為此，要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

(一)奮力打好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)奮力構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動(dòng)先行地。

(三)奮力打造科技創(chuàng)新示范地。

(四)奮力鑄就產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。

(五)奮力描繪鄉(xiāng)村全面振興新樣板。

(六)奮力造就城市建設(shè)升級(jí)版。

(七)奮力建設(shè)全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

(八)奮力創(chuàng)建共同富裕試驗(yàn)區(qū)。

(九)奮力建好平安中國(guó)示范縣。

(十)奮力書(shū)寫(xiě)人民滿意政府。

杜永冰強(qiáng)調(diào)，人民所盼的，都是政府要干的!在做好上述工作的同時(shí)，2022年政府將繼續(xù)為民辦十件實(shí)事：

1.實(shí)施學(xué)前教育資源增容擴(kuò)面工程，開(kāi)工建設(shè)第二幼兒園教育集團(tuán)東園、北園。

2.實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升工程，升級(jí)改造2個(gè)，新建1個(gè)。

3.實(shí)施智慧安防小區(qū)二期工程，建設(shè)智慧安防小區(qū)10個(gè)。

4.實(shí)施農(nóng)村敬老院提升工程，改造農(nóng)村敬老院16所。

5.繼續(xù)實(shí)施管道天然氣擴(kuò)面工程，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，新增城區(qū)天然氣用戶5000戶以上。

6.繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)道路提升工程，改造永福路、大通至石梁段、關(guān)塘至鄭集段。

7.繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，改造住宅樓36棟。

8.實(shí)施城區(qū)內(nèi)澇治理工程，完成易澇點(diǎn)治理。

9.實(shí)施65周歲以上老年人按月限次免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)公交。

10.新建一座愛(ài)心獻(xiàn)血屋，建立無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制。

大會(huì)還以書(shū)面材料印發(fā)的形式將《天長(zhǎng)市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》、《關(guān)于天長(zhǎng)市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》提交代表審議。

大會(huì)還表決通過(guò)了天長(zhǎng)市第十七屆人民代表大會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)、法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員表決辦法以及選舉辦法。

列席本次會(huì)議的人員有：市人大常委會(huì)歷屆主任、主持工作的副主任;市政協(xié)主席、副主席、副主席候選人、秘書(shū)長(zhǎng)候選人;市人民檢察院負(fù)責(zé)人;市委序列有關(guān)單位負(fù)責(zé)人;市政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)人;市政府直屬事業(yè)單位，其他單位，群團(tuán)組織，駐天正科級(jí)單位負(fù)責(zé)人;各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任;市人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng);市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)委、室負(fù)責(zé)人;出席市政協(xié)十一屆一次會(huì)議的委員。