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隨著城市化進程的加快，城市基層治理面臨著越來越多的問題和挑戰，亟需一支穩定的專業隊伍來承擔日趨復雜的任務。近年來，安徽省天長市全面提升基層治理水平，建設一支素質過硬、結構合理、善于治理、群眾滿意的社區工作者隊伍，在人員進入、待遇保障、素質提升和發展空間等方面作出制度性規范，為基層治理提供了有力的智力支撐和人才保障，走出了一條黨建引領社會治理創新的新路徑。

完善薪酬體系，打造隊伍職業化。長期以來，城市社區工作者隊伍存在著準入門檻低、報酬待遇低、發展空間小等問題。2018年底，天長市按照事業單位管理崗8-10級的比靠標準，出臺實施了《天長市城市社區工作者隊伍職業化體系建設的實施辦法(試行)》。文件根據社區工作者崗位特點、工作年限、教育程度和專業水平等因素，比照事業單位人員薪酬制度，確定專職社區工作者的待遇標準，通過事業留人、待遇留人，打通專職社區工作者待遇上升通道。專職社區工作者的工資結構由基本工資、績效工資和國家統一的津貼補貼組成，并建立專職社區工作者工資動態增長機制，依法繳納社會保險和住房公積金等，強化專職社區工作者隊伍統籌管理，建設一支高素質專業化的社區工作者隊伍。

強化黨建引領，推進管理制度化。該市堅持制度先行，建立社區工作者規范選拔任用機制，明確社區“兩委”班子成員候選人和專職社區工作者，由市委組織部、民政局會同街道辦事處面向社會公開招錄方式產生。先后出臺城市基層黨建工作實施意見、黨建引領基層治理等文件，突出“加強黨的建設”職責，壓實街道和社區黨組織書記責任，進一步規范社區工作者服務制度，提升綜合服務水平。要求專職社區工作者參與網格服務管理、走訪居民群眾、開展為民服務時間不少于全部工作時間的50%。采取群眾評議與組織考評相結合、日常考核與年度考核相結合等方式，重點考核工作實績和群眾滿意度，并將考核結果作為調整崗位薪酬等級、績效獎金發放、續聘解聘以及獎勵懲戒的重要依據。

開展教育培訓，提升隊伍專業化。該市將社區工作者納入干部教育培訓總體規劃，健全完善以初任培訓、崗位培訓、進修培訓、繼續教育培訓等為主要內容的培訓體系，構建市、街道分層負責、各有側重的培訓培養機制，使培訓工作與入職、在職、晉職等環節緊密銜接，確保人員素質適應工作需要、跟上時代步伐。

該市建立“優秀社區工作者-黨員-社區后備干部-社區‘兩委’干部”階梯式培養機制，將優秀社區工作者發展為黨員，納入后備干部培養。選拔優秀社區“兩委”干部到街道、外地掛職鍛煉、學習，提升社區工作者勝任崗位的能力。與此同時，該市還鼓勵社區工作者積極參加社會工作者職業水平考試，切實提高社區工作者的服務能力和綜合素質。對取得助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師資格證書的社區工作者分別給予每月200元、400元和1000元的崗位補貼。截止目前，全市累計有近千名社區工作者參加了社會工作者職業水平考試，137名取得了社會工作者職業資格證書。

(來源：天長市廣陵街道 劉世軍 徐宏義)